Manifestantes carregando imagens da jornalista Shireen Abu Akleh, que foi morta em maio de 2022, enquanto fazia uma reportagem na Cisjordânia. Foto: Shay Kindler (licença CC)
Acabar com a impunidade dos crimes contra jornalistas é uma das questões mais prementes para garantir a liberdade de expressão e o acesso à informação para todos os cidadãos. Entre 2006 e 2020, mais de 1.200 jornalistas foram mortos por reportar as notícias e trazer informações ao público. Em nove em cada dez casos, os assassinos ficam impunes, de acordo com o observatório de jornalistas mortos da Unesco. A impunidade leva a mais assassinatos e é frequentemente um sintoma do agravamento do conflito e do colapso da lei e dos sistemas judiciais.
Embora os assassinatos sejam a forma mais extrema de censura à mídia, os jornalistas também estão sujeitos a inúmeras ameaças – desde sequestro, tortura e outros ataques físicos até assédio, principalmente na esfera digital. Ameaças de violência e ataques contra jornalistas, em particular, criam um clima de medo para os profissionais da mídia, impedindo a livre circulação de informações, opiniões e ideias para todos os cidadãos. As mulheres jornalistas são particularmente impactadas por ameaças e ataques, principalmente aqueles feitos online. De acordo com o documento de discussão da UNESCO, The Chilling: tendências globais na violência online contra mulheres jornalistas , 73% das mulheres jornalistas entrevistadas disseram ter sido ameaçadas, intimidadas e insultadas online em conexão com seu trabalho.
Em muitos casos, ameaças de violência e ataques contra jornalistas não são devidamente investigados. Essa impunidade encoraja os autores dos crimes e, ao mesmo tempo, tem um efeito assustador na sociedade, incluindo os próprios jornalistas. A UNESCO está preocupada que a impunidade prejudique sociedades inteiras ao encobrir graves abusos de direitos humanos, corrupção e crimes. Leia e compartilhe as histórias de jornalistas mortos #TruthNeverDies .
Por outro lado, sistemas de justiça que investigam vigorosamente todas as ameaças de violência contra jornalistas enviam uma mensagem poderosa de que a sociedade não tolerará ataques contra jornalistas e contra o direito à liberdade de expressão para todos.
10º aniversário do Plano de Ação da ONU sobre a Segurança dos Jornalistas
O Plano de Ação da ONU sobre a Segurança dos Jornalistas e a Questão da Impunidade é o primeiro esforço conjunto dentro da ONU para abordar os ataques e a impunidade de crimes contra jornalistas, com uma abordagem holística e multissetorial. Reúne órgãos da ONU, autoridades nacionais, mídia e organizações da sociedade civil.
Desde que o plano foi adotado, a questão da segurança dos jornalistas ganhou maior visibilidade na ONU, como evidenciado pelo crescente número de declarações, resoluções e outros textos normativos , e pelo apelo do secretário-geral da ONU à ação pelos direitos humanos. A proteção de jornalistas também faz parte da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável . O Plano também contribuiu para a construção de coalizões internacionais de governos e sociedade civil e serviu para provocar mudanças no terreno, como a criação de mecanismos nacionais de segurança em pelo menos 50 países.
Mas, apesar dessas conquistas, os desafios ainda existem. A alta taxa de impunidade por crimes contra jornalistas persiste e novas formas de ameaças se desenvolvem de maneiras sem precedentes.
O aniversário de 10 anos é um marco para Reafirmar, Recomprometer e Reposicionar os esforços para avançar o Plano da ONU.
Eventos de 2022
O principal evento para celebrar o Dia Internacional para Acabar com a Impunidade de Crimes contra Jornalistas em 2022 é uma Conferência Multistakeholders de Alto Nível sobre a Segurança dos Jornalistas com o tema Protegendo a Mídia para Proteger a Democracia em
A UNESCO também está organizando uma série de consultas regionais com as partes interessadas locais para fazer um balanço do progresso e dos desafios para proteger os jornalistas nos últimos dez anos e traçar estratégias de como implementar o Plano de forma mais eficaz, com base nas histórias de sucesso e nas lições aprendidas em contexto específico de cada região. Duas consultas temáticas terão como foco a transparência na internet e a segurança das mulheres jornalistas.
Fundo
A Assembleia Geral das Nações Unidas proclamou o dia 2 de novembro como o ‘Dia Internacional para Acabar com a Impunidade dos Crimes contra Jornalistas’ na Resolução A/RES/68/163 da Assembleia Geral. A Resolução instou os Estados Membros a implementar medidas definitivas contra a atual cultura de impunidade. A data foi escolhida em comemoração ao assassinato de dois jornalistas franceses no Mali em 2 de novembro de 2013.
Esta resolução histórica condena todos os ataques e violência contra jornalistas e trabalhadores da mídia. Também insta os Estados Membros a fazerem o máximo para prevenir a violência contra jornalistas e profissionais da mídia, garantir a responsabilização, levar à justiça os autores de crimes contra jornalistas e profissionais da mídia e garantir que as vítimas tenham acesso a recursos adequados. Além disso, insta os Estados a promover um ambiente seguro e propício para que os jornalistas realizem seu trabalho de forma independente e sem interferência indevida.
Federação Internacional de Jornalistas
Por ocasião do Dia Internacional pelo Fim da Impunidade de Crimes contra Jornalistas, em 2 de novembro, a Federação Internacional de Jornalistas (FIJ) conclama governos, jornalistas e organizações de mídia a apoiar a adoção de uma Convenção da ONU sobre a segurança e independência de jornalistas e outros profissionais da mídia.
Apesar de suas boas intenções, o Plano de Ação da ONU sobre a segurança dos jornalistas e a questão da impunidade não conseguiu oferecer “o ambiente livre e seguro para jornalistas e trabalhadores da mídia”, conforme prometeu.
Pelo contrário, os jornalistas continuam a ser atacados, espancados, detidos, perseguidos e ameaçados por fazerem o seu trabalho. Além disso, ameaças contínuas à segurança digital de jornalistas, incluindo ataques cibernéticos, roubo de dados, hackers e assédio online, colocam em risco os profissionais de mídia e a segurança. Nesse contexto, é ainda mais urgente a adoção de um instrumento que obrigue os governos a enfrentar a impunidade da violência contra jornalistas e profissionais da mídia.
“Não temos um instrumento legal vinculante que obrigue os Estados membros a investigar e responder a ataques contra jornalistas “, disse a presidente da FIJ, Dominique Pradalié.
A FIJ já registrou 59 assassinatos de profissionais da mídia até agora em 2022, 12 a mais do que em 2021 .
A FIJ destacou países como Afeganistão, RDC, Haiti, Índia, México, Kosovo, Paquistão, Palestina, Filipinas, Rússia, Turquia, Ucrânia e Iêmen, onde os níveis de violência contra jornalistas são muito altos.
A Federação lembra que, apesar de inúmeros protocolos, regulamentos e diretrizes, nove em cada dez assassinatos de jornalistas permanecem impunes.
“Há uma frustração crescente com a falta de ação e vontade política para combater a impunidade e apoiar a mídia livre e independente. Por isso, lançamos uma campanha global para a adoção de uma Convenção Internacional dedicada à proteção de jornalistas e profissionais da mídia” , acrescentou Dominique Pradalié.
A campanha foi formalmente lançada na 51ª sessão do Conselho de Direitos Humanos da ONU, realizada em Genebra em 30 de setembro.
A Convenção destaca as deficiências e lacunas existentes no direito internacional humanitário e de direitos humanos, bem como a falta de mecanismos eficazes para sua aplicação.
A Dra. Carmen Dragichi, que redigiu o projeto de Convenção para a FIJ, disse: “O projeto de Convenção oferece uma estrutura legal consolidada para a proteção de jornalistas: codifica as obrigações da jurisprudência na forma de um tratado, substituindo múltiplas fontes legais instrumento completo e acessível, esclarecendo assim o alcance das obrigações derivadas das disposições sobre liberdade de expressão das convenções de direitos humanos, com base na jurisprudência internacional, além de garantir que os Estados subscrevam expressamente as obrigações estabelecidas nas decisões contra outros Estados, ajuda as autoridades nacionais a compreender as suas obrigações e facilita a supervisão internacional […]confere valor vinculativo a padrões de soft law amplamente aceitos, mas inexequíveis, aumentando a conformidade e a responsabilidade.”
Mais de 60 jornalistas e sindicatos de mídia, associações, órgãos representativos de mídia, organizações de mídia e ONGs de todo o mundo já endossaram a convenção.
